生態文明聯播計劃：環境經濟政策

宣講題目：環境保護稅解讀

主要內容：介紹了環境稅的理論基礎和主要功能，梳理了國際環境稅的發展歷程、稅種、稅制結構。分析了我國環境稅的現實需求、政治基礎、技術基礎、國際經驗，提出中國獨立型環境稅的基本框架、意義。總結了中國排污收費制度的發展歷程、收費規模及構成、建設發展與評估、問題。解讀了環保稅的功能意義、納稅人、征稅對象、計稅依據、稅率、稅收優惠、征收管理、收入歸屬，明晰了環保稅與排污許可證的關系。剖析了環保稅在稅率、征收范圍、納稅人、計稅方法、征管模式、經費保障等方面存在的實施問題，提出環保稅實施前的準備清單，強調了納稅人法律責任與企業應對措施。

主要作者：葛察忠

宣講對象：科研人員

宣講題目：健全生態補償機制

主要內容：介紹了開展生態補償的背景、作用，探討了生態補償的理論基礎、概念，確定并剖析了生態補償的為什么補、誰補誰、補多少、怎么補、資金從哪來等5個關鍵環節。梳理了我國生態補償政策的發展歷程、路線圖，結合地點各類試點，構建并完善了流域、草原、森林、濕地、荒漠等領域生態補償機制。結合國際案例，梳理了國際上生態補償在流域、礦區、重要生態功能區、農業、森林等重點領域的經驗，總結了在概念、原則、實踐領域、機制等方面的國際經驗。提出了生態補償在立法、實現“兩山論”理念、擴大領域和范圍、市場化、績效評估機制、基礎研究等方面的發展建議。

主要作者：劉桂環

宣講對象：政府部門